LA
SCHEDA
Semplificazioni, torna la social card
commissario contro gli uffici "lenti"
Sono 333 le norme inutili che spariranno
dall'ordinamento italiano. Ma le misure riguardano anche piccole e
medie imprese, scuola, appalti. Prorogato il bonus assunzioni a Sud,
i Tir potranno circolare alla vigilia dei festivi, la carta
d'identità scadrà il giorno del compleanno
la Repubblica,
26.1.2012
ROMA -
Taglio a 333 leggi inutili, fondi per la social card, scadenza dei
documenti d'identità il giorno del compleanno, possibilità per i
panificatori di lavorare anche la domenica, tir in circolazione
anche nei giorni precedenti o successivi ai festivi. Il decreto
Semplificazioni si arricchisce di novità e viaggia verso
l'approvazione del Cdm. Obiettivo: ridurre gli oneri (amministrativi
ma anche economici) per cittadini e imprese. Ecco, in sintesi,
alcune misure contenute nelle due bozze circolate:
Via 333 leggi inutili. La prima disposizione
prevede l'eliminazione di 333 leggi dall'ordinamento italiano. La
più antica risale al 1947. Si va dalla legge sui prospetti paga a
norme di singoli atenei o a disposizioni per Expò già fatte.
Torna la social card. E' prevista una
"sperimentazione finalizzata alla proroga del programma 'carta
acquisti'". Il progetto interesserà i "Comuni con più di 250.000
abitanti" ed è prevista una dotazione di risorse per 50 milioni di
euro.
Bonus per assunzioni al Sud. Prorogato il credito
d'imposta per ogni lavoratore assunto nel Mezzogiorno a tempo
indeterminato, introdotto lo scorso anno con il decreto di maggio:
potrà valere fino al 2013. L'assunzione deve essere operata, per
godere del credito di imposta, non più nei dodici mesi successivi
alla data del decreto di maggio 2011 ma nel giro di "ventiquattro
mesi".
Faro Inps su spesa sociale. La spesa per
l'assistenza sociale verrà monitorata dall'Inps che invierà
segnalazioni in caso di discordanza dei dati tra le prestazioni e l'Insee.
Gravidanza anticipata. Si semplifica la procedura
per l'astensione anticipata dal lavoro in caso di gravidanze più
complesse.
Panificatori al lavoro anche di domenica. Prevista
la "soppressione del vincolo in materia di chiusura domenicale e
festiva per le imprese di panificazione di natura produttiva". Salta
dunque l'obbligo di chiusura domenicale per i panificatori.
Documento d'identità, scade il giorno del compleanno.
I documenti di identità "rilasciati o rinnovati dopo l'entrata in
vigore" del decreto avranno validità fino alla data corrispondente
al giorno e al mese di nascita del titolare immediatamente
successiva alla scadenza "che sarebbe altrimenti prevista per il
documento medesimo".
Circolazione tir. Viene eliminata la norma che
prevedeva il divieto di circolazione per i tir nell'"eventuale o
eventuali giorni precedenti o successivi" ai giorni festivi. Il
divieto di circolazione dei camion potrà essere deciso anche per
altri giorni, "in aggiunta a quelli festivi, da individuarsi in modo
da contemperare le esigenze di sicurezza stradale, connesse con le
prevedibili condizioni di traffico, con gli effetti che i divieti
determinano sulla attività di autotrasporto nonché sul sistema
economico produttivo nel suo complesso".
Titoli di studio. Equiparazione dei titoli di
studio per i concorsi pubblici.
Bollino blu solo alla revisione. Il controllo sui
gas di scarico dell'auto si farà solo con la revisione, non ogni
anno.
Sportello turista. Si promuove l'istituzione con le locali
camere di commercio di sportelli del turista.
Nuovo calendario agenda digitale. Entro due mesi
saranno rivisti i tempi dell'Agenda digitale.
Reti territoriali scuole.
Arrivano per le scuole le 'reti' territoriali. E l'iscrizione
all'Università si farà solo via web così come le valutazioni per gli
studenti.
Pareggio per oneri amministrativi. La pubblica
amministrazione dovrà "pareggiare" gli oneri amministrativi, cioé il
saldo tra oneri aggiunti e oneri eliminati dovrà essere pari a zero
a fine anno.
Commissario contro lungaggini. Arriva un
commissario ad hoc al quale il privato potrà rivolgersi in caso di
lungaggini dell'amministrazione.
Certificato unico per i diversamente abili.
Un'unica certificazione per attestare lo status di diversamente
abile e aver diritto a tutte le agevolazioni.
Tempi brevi per cambio di residenza. Si accorciano
i tempi per il cambio di residenza. La bozza del decreto prevede che
"l'iscrizione per trasferimento della residenza con provenienza da
altro comune o dall'estero produce immediatamente gli effetti
giuridici dell'iscrizione anagrafica". "L'ufficiale d'anagrafe - si
legge inoltre nel provvedimento - provvede, nel termine di due
giorni lavorativi, a informare il comune di precedente iscrizione
anagrafica mediante comunicazione da trasmettersi per via
telematica".
Comunicazione atti solo via web. Le comunicazioni e
le trasmissioni tra comuni di atti e di documenti saranno effettuate
"esclusivamente in modalità telematica".
Imprese, via a sperimentazione . Si prevede un
periodo di un anno per attivare percorsi sperimentali di
semplificazione amministrativa per gli impianti produttivi e le
iniziative ed attività delle imprese sul territorio, in ambiti
delimitati e a partecipazione volontaria. I percorsi sperimentali
saranno attivati da convenzioni stipulate da Regioni, enti locali,
Camere di commercio, associazioni di categoria. Ulteriori
semplificazioni si prospettano entro fine anno, dopo che il governo
avrà valutato i risultati della sperimentazione.
Controlli a imprese sul web. Le amministrazioni
dovranno pubblicare sul proprio sito e su
www.impresainungiorno.gov.it la lista dei controlli a cui sono
assoggettate le imprese.
Feste da ballo e testo unico pubblica sicurezza. Le
autorizzazioni di polizia dureranno 3 anni. Le feste da ballo
pubbliche non dovranno chiedere autorizzazioni al questore.
Appalti, Banca dati dei contratti pubblici. E' istituita,
presso l'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, la "Banca
dati nazionale dei contratti pubblici". Dal primo gennaio 2013, si
legge nella norma, la documentazione comprovante il possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario sarà acquisita nella banca dati. Le stazioni
appaltanti e gli enti aggiudicatori verificheranno il possesso dei
requisiti esclusivamente tramite questo strumento.
Appalti solidali. Arriva la responsabilità solidale
negli appalti tra datore di lavoro, appaltatore ed eventuali
subappaltatori.
Pmi, dichiarazione unica ambientale. Per
semplificare le procedure e ridurre i costi per le piccole e medie
imprese arriva l'autorizzazione unica ambientale che "sostituisce
ogni atto di comunicazione, notifica e autorizzazione previsto dalla
legislazione vigente in materia ambientale". L'autorizzazione sarà
disciplinata da un regolamento che verrà emanato dal governo entro
sei mesi dall'entrata in vigore del decreto, su proposta dei
ministeri dell'Ambiente, della Pubblica amministrazione, dello
Sviluppo economico e dei Trasporti. Restano ferme le disposizioni in
materia di autorizzazione integrata ambientale.
"Capofila" per progetti di ricerca. Le aziende
coinvolte in un progetto di ricerca potranno individuare un
"capofila", una sorta di regista che rappresenta le imprese nei
rapporti con la p.a.
Cessione terreni annuale. La vendita dei terreni agricoli
pubblici non sarà "una tantum", ma annuale.