Manovra: ecco tutte le novità

Sì alla fiducia sulle modifiche al Dl: l'iter da chiudere entro il 25 dicembre.

da Vivere, 16.12.2011

La Camera ha confermato la fiducia al governo sulla manovra economica con 495 voti a favore, 88 contrari e quattro astenuti. Voto contrario anche dell'Italia dei Valori e dell'Svp, forze che avevano votato la fiducia al governo al momento del suo insediamento, oltre alla Lega Nord. Il voto rappresenta comunque un via libera alle modifiche al decreto varate in commissione. Il voto finale dell'aula di Montecitorio, arrivato in serata, passerà poi al vaglio del Senato.

Vediamo nel dettaglio la manovra

La correzione netta vale 20,2 miliardi nel 2012, e oltre 21 miliardi rispettivamente nel 2013 e 2014. A incidere maggiormente sul fronte delle entrate il pacchetto casa che vale quasi 11 miliardi, l'aumento delle accise sui carburanti (4,6 mld) e l'aumento dell'addizionale regionale Irpef (2 mld). Sul fronte della riduzione della spesa il capitolo più consistente è la stretta sulle pensioni che dovrebbe complessivamente garantire risparmi netti per 2,9 miliardi nel 2012, che salgono a 5,8 miliardi nel 2013 e a 8,1 miliardi nel 2014. Numerose le modifiche apportate al decreto durante l'esame nelle commissioni Bilancio e Finanze della Camera, di cui non sono ancora noti gli effetti finanziari, che dovrebbero però aver fatto lievitare il valore lordo della manovra indicato finora in oltre 30 miliardi.

Di seguito le principali misure:

TORNA TASSA SU PRIMA CASA, DETRAZIONI FINO A 600 EURO
Torna l'Ici-Imu sulla prima casa: 0,4% con una detrazione sui primi 200 euro. 50 euro di sconto per ciascun figlio di età non superiore a 26 anni sino a 400 euro. Prevista la rivalutazione delle rendite catastali al 60%.

PENSIONI, SALE ETA' MINIMA E ANZIANITA'
Si passa al sistema contributivo pro-rata. Dal 2012 l'età minima per andare in pensione sarà di 66 anni per gli uomini e di 62 per le donne. Dal 2018 anche le donne usciranno dal lavoro da 66 anni. Le pensioni di anzianità saranno possibili con 42 anni e 1 mese di contributi per gli uomini e 41 anni e 1 mese per le donne. Chi vorrà uscire prima dovrà pagare una penale. Abolita la finestra mobile e le quote di anzianità. Incentivi per chi deciderà di lavorare fino a 70 anni.

STOP INDICIZZAZIONE, SALVI ASSEGNI FINO A 1.400 EURO
Bloccata l'indicizzazione delle pensioni per i prossimi due anni. Salve le pensioni fino a tre volte il trattamento minimo Inps, circa 1.400 euro.

CLASSE 52, IN PENSIONE CON 64 ANNI E 35 CONTRIBUTI IN 2012
Ai lavoratori dipendenti del settore privato con un'anzianità contributiva di almeno 35 anni entro il 31 dicembre 2012 e che avrebbero maturato i requisiti per la pensione entro il 31 dicembre 2012, sarà consentito "in via eccezionale" di andare in pensione anticipata con non meno di 64 anni.

ASSEGNI ROSA
Potranno andare in pensione a 64 anni le donne che al 31 dicembre 2012 abbiano un'anzianità contributiva di almeno 20 anni e un'età anagrafica di almeno 60 anni.

SALVI LAVORATORI TERMINI IMERESE
Rientrano nella deroga alle nuove norme i lavoratori Fiat di Termini Imerese.

PENALIZZAZIONE 'ANTICIPATE'
Le pensioni d'anzianità contributiva maturate prima del primo gennaio 2012 subiranno una riduzione dell'1% per ogni anno di anticipo rispetto all'età minima di 62 anni, del 2% per ogni anno di ulteriore anticipo rispetto a due anni.

CONTRIBUTO SOLIDARIETA'
SU PENSIONI D'0RO Passa dal 10 al 15% il contributo di solidarietà sulle pensioni d'oro. Il prelievo è fissato al 15% per la parte eccedente i 200.000 euro.

STOP EQUO INDENNIZZO PER CAUSE SERVIZIO
Abolito l'equo indennizzo e la pensione privilegiata in caso di infortuni su lavoro. Escluso il personale del comparto sicurezza, difesa, soccorso pubblico e dei vigili del fuoco.

AUMENTO IVA E ACCISE CARBURANTI
Dal 1 settembre 2012 ci sarà un aumento del 2% sull'aliquota ordinaria del 21% e su quella agevolata del 10%, a copertura della clausola da attuare solo nel caso in cui sia necessario. Dal 7 dicembre è scattato l'aumento delle accise sui carburanti.

SALE L'ADDIZIONALE REGIONALE IRPEF
L'addizionale regionale Irpef minima salirà dallo 0,9% all'1,23%. L'aumento coprirà le spese sanitarie.

REVISIONE ISEE
Il numero dei componenti della famiglia e il loro stato patrimoniale peseranno di più nel calcolo dell'Isee per la concessione di agevolazioni fiscali e benefici assistenziali. Rafforzati anche i controlli sull'Isee.
TAGLI A ENTI LOCALI
Nuovi tagli ai comuni per ,145 miliardi l'anno e alle province per 415 milioni. Le regioni a statuto speciale e le province autonome contribuiranno con 920 milioni di minori trasferimenti.

PROVINCE
Gli organi in carica delle province decadranno a scadenza naturale. Per le province che sarebbero dovute andare al voto il prossimo saranno saranno nominati commissari ad acta.

DISMISSIONI
Ridefinite le norme per la dismissione dei terreni agricoli di proprietà dello Stato o di Enti territoriali

BOLLO CONTI CORRENTI E CONTI TITOLI
Si estende ai conti titoli, alle polizze vita e ai fondi mobiliari. Esentati dall'imposta di bollo i conti correnti con una giacenza media annua non superiore a 5000 euro. Sale a 100 euro il bollo per le società. I buoni fruttiferi postali saranno tassati dello 0,1% nel 2012 e dello 0,15% dal 2013.

TASSA ANONIMATO SU CAPITALI SCUDATI
I capitali scudati saranno soggetti a un'imposta di bollo speciale annuale del 4 per mille. Per il 2012 l'aliquota sarà del 10 per mille e per il 2013 del 13,5 per mille.

IMPOSTA BOLLO SU IMMOBILI ALL'ESTERO
Arriva inoltre l'imposta di bollo dello 0,76% sul valore degli immobili situati all'estero da persone fisiche residenti in Italia. Imposta dell'1 per mille annuo per il 2011 e il 2012 e dell'1,5 per mille dal 2013 sul valore delle attivita' finanziarie all'estero dei residenti in Italia.

ARRIVA L'ACE
Viene introdotto il meccanismo denominato Ace, aiuto alla crescita economica.

SGRAVI IRAP
Sarà completamente deducibile l'Irap ai fini Ires e Irpef. Aumentano agevolazioni Irap per lavoratrici e under-35. Le imprese potranno dedurre il 10% dell'Irap versata sugli interessi passivi e oneri assimilati.

RITORNA L'ICE
Ripristinato l'Istituto per il Commercio Estero.

BONUS RISTRUTTURAZIONI E ENERGIA
Possibile detrarre il 36% delle spese documentate fino a un massimo di 48.000 euro per immobile. Proroga degli incentivi per le ristrutturazioni e per il risparmio energetico: 55% sino a fine 2012, 36% dal 2013.

DEFISCALIZZAZIONE INFRASTRUTTURE
Le defiscalizzazione per finanziare le nuove infrastrutture è estesa al settore ferroviario e portuale

TRACCIABILITA', A 1000 EURO SOGLIA CONTANTE
Scende a 1000 euro la soglia massima per l'utilizzo del contante. Innalzato invece il imite da 500 a 1.000 euro per i pagamenti cash, comprese le pensioni, da parte della Pa. Previsti conti correnti o di pagamento a costo zero per le fasce socialmente svantaggiate. Tetto massimo dell'1,5% per le commissioni a carico dei commercianti sui pagamenti con carta di credito.

STRETTA SU MASSIMO SCOPERTO
Arriva un tetto massimo dello 0,5% sulla remunerazione che spetta a banche e intermediari in caso di conti in 'rosso. Le clausole che prevedono oneri diversi sono nulle.

GARANZIA STATO SU PASSIVITA' BANCHE
Il Tesoro può concedere la garanzia dello Stato sulle passività delle banche italiane con scadenza a tre mesi fino a cinque anni.

LIBERALIZZAZIONI DAL 2012
Scatteranno dal 2012. Per i negozi deregulation degli orari di apertura non più vincolati alle sole località turistiche o alle città d'arte. Piena applicazione per le edicole, mentre rimangono esclusi i taxi. Frenata per la liberalizzazione dei farmaci di fascia C: quelli per cui serve la ricetta potranno essere venduti solo nelle farmacie, cosi' come quelli del sistema endocrino e quelli iniettabili.

ORDINI PROFESSIONALI
Rallenta l'iter per l'eventuale abolizione degli Albi.

EQUITALIA
Si avrà tempo per pagare la rata inevasa al fisco sino alla scadenza della successiva. Possibilità di dilazione nel pagamento, una sola volta, sino a 72 mesi e se peggiora la situazione del contribuente. I beni dei debitori del fisco pignorati o ipotecati non saranno piu' messi all'asta da Equitalia ma potranno essere venduti dai proprietari stessi.

NIENTE MANETTE PER ERRORI INVOLONTARI FISCO
Resta reato mentire al fisco, salvo se l'errore non è intenzionale.

TASSA LUSSO PIU' LEGGERA, PIU' CARO TABACCO SFUSO
La tassa sulle auto di lusso e le imbarcazioni diventa più leggera e la copertura del mancato gettito sarà garantita da un aumento dell'accisa sul tabacco sfuso.

CANONE RAI
Obbligo per imprese e società di indicare nella dichiarazione dei redditi il numero di abbonamento speciale a radio o tv.

TAGLI STIPENDI PARLAMENTARI
Dietrofront sul decreto: saranno l'esecutivo e il Parlamento, ognuno per la sua competenza, ad assumere iniziative immediate per livellare gli stipendi dei parlamentari italiani a quelli europei.

SCURE SULLE AUTHORITY
Ridotti i componenti delle Autorità amministrative indipendenti.

TETTO STIPENDI MANAGER P.A CON DEROGHE
Sarà usato come parametro massimo lo stipendio del primo presidente della Corte di Cassazione. Previste "deroghe motivate" per le posizioni apicali ma non per ministri e sottosegretari. Tetto massimo anche per i compensi dei manager delle società non quotate controllate dal Tesoro.

CNEL
Il numero dei componenti del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro scende a 64.

DIVIETO CARICHE INCROCIATE BANCHE CONCORRENTI
Divieto di assumere analoghe cariche gestionali e di controllo in imprese concorrenti nel campo assicurativo e finanziario.

EDITORIA
Sistema di contribuzione diretta finisce con gestione del 2013: dalla fine del 2014 saranno operativi nuovi criteri per assegnare le risorse. La voce 'interventi di sostegno all'editoria e al pluralismo dell'informazione' è stata inserita nell'elenco dei beneficiari del cosiddetto fondo Letta.

MISSIONI DI PACE
Proroga finanziamenti per tutto il 2012 con 700 mln di euro aggiuntivi.

RISORSE PER TPL
Rifinanziato il trasferimento alle regioni per il trasporto pubblico locale.

PROTEZIONE CIVILE
57 milioni nel 2012.

FONDI PER ACCADEMIA LINCEI E CRUSCA
In arrivo fondi per 1,3 miliardi all'Accademia dei Lincei per il 2012 e 700 mila euro all'Accademia della Crusca.

SCUOLE, MESSA IN SICUREZZA
Il governo dovrà dare attuazione alle norme per l'adeguamento antisismico delle scuole.

AUTHORITY TRASPORTI
Attribuite a una delle Authority esistenti le funzioni per il settore.

PERMESSO DI SOGGIORNO
Consentita l'attività lavorativa per gli stranieri anche in attesa di rilascio o di rinnovo del permesso di soggiorno.