La mancata riforma della professione?
Per un prof su due è colpa dei sindacati

di A.G. La Tecnica della Scuola 7.2.2009

Dalla ricerca “La professione docente: valore e rappresentanza”, realizzata per l’Anp da Nomisma, risulta che il 49% dei 5.101 docenti interpellati considera i sindacati della scuola concentrati nella sottoscrizione del nuovo contratto e nella lotta alla precarietà. Per il leader Anp Giorgio Rembado c'è ormai bisogno di un nuovo modello di rappresentanza, di un “sindacato che non c'è”.

Valorizzare la professione del docente attraverso il merito del singolo, un maggior riconoscimento economico e l'alleggerimento di una parte della burocrazia ritenuta sempre più pressante: obiettivi importanti che però gli attuali sindacati non sarebbero in grado di realizzare o cercare di portare avanti. Sono indicazioni destinate a far discutere quelle che giungono dalla ricerca “La professione docente: valore e rappresentanza”, realizzata per l’Anp dalla società di studi economici Nomisma.

Tra i molti dati emersi delle interviste fatte ad oltre 5mila docenti, presentati il 6 febbraio nella sede nazionale dell’Anp a Roma, spicca infatti quello che additerebbe non poche colpe alle organizzazioni sindacali per il mancato salto di qualità della professione, anche a livello di considerazione sociale.

Per la metà degli insegnanti interpellati i sindacati della scuola avrebbero oggi una posizione debole nel promuovere con efficacia promozioni e innovazioni professionali: nel rapporto finale della ricerca si legge che il 49% dei 5.101 docenti interpellati sostiene che i rappresentanti dei lavoratori della scuola sarebbero più "concentrati nella sottoscrizione del rinnovo contrattuale e nella lotta alla precarietà piuttosto che alla propulsione delle riforme necessarie per il sistema scolastico e per la professione". Un mancato interesse che, sempre per i curatori della ricerca, avrebbe provocato una stagnazione generale degli stipendi e le mancate progressioni di carriera.

Quasi la metà degli insegnanti ha invece confidato in un incremento retributivo sulla base del merito. Peccato che "il 43,5% - sottolinea il rapporto - pensi che solo con fatica il sindacato sia in grado di promuovere la valorizzazione professionale. I docenti chiedono invece che per il prossimo futuro il sindacato ritrovi la strada per perseguire obiettivi concreti in tal senso (54,9% sulla risposta multipla), mantenendo le proprie capacità in tema di miglioramento delle condizione economiche (50,4%) e lotta alla precarietà (24,5%)".

Critiche ai sindacati sono piovute anche per i modesti risultati ottenuti di recente e culminati con il modestissimo aumento di contratto dello scorso dicembre: "oltre la metà (55,4%) ritiene che rispetto alle battaglie degli ultimi anni i sindacati della scuola non abbiamo ottenuto risultati significativi".

Valutazioni in maggioranza insufficienti arrivano anche dai docenti iscritti ai sindacati dove il 60% è poco soddisfatto della loro azione come 'rappresentante degli interessi dei docenti' (percentuale che raggiunge il 75% tra i non iscritti) ed il 37% dei docenti nel complesso ritiene che manchi del tutto un interlocutore per la tutela professionale.

Il giudizio è ulteriormente sfavorevole se si considera che l'86,5% dei docenti ritiene sia necessario un nuovo modello di rappresentanza, anche se declinando tale necessità occorre considerare che il 46,5% pensa si debba rivedere solo in parte il modello attuale mentre il restante 40% esprime una bocciatura completa richiedendo un modello radicalmente diverso.

Dalla ricerca risulta anche che i docenti italiani vorrebbero un possibile nuovo organismo di rappresentanza in grado di fornirgli servizi di formazione professionale (54% sulla risposta multipla) ed informazione (48,8%).

Secondo Giorgio Rembado, presidente Associazione nazionale presidi, questi risultati ci dicono che "è ormai da tempo in atto una crisi profonda del sindacato tradizionale" perché questo “non corrisponde più alle esigenze espresse dal corpo docente e non è in grado di assumere il ruolo che i professionisti oggi richiedono". Per questo motivo, sottolinea Rembado, "c'è bisogno di un nuovo modello di rappresentanza, della costruzione per i docenti del ,sindacato che non c'è', come sosteniamo da qualche anno".

La tesi di Rembado è sostenuta anche da Giorgio De Rita, amministratore delegato di Nomisma, secondo cui "l'allontanamento tra gli insegnanti e i loro tradizionali rappresentanti - ha detto l'ad dell'istituto che ha realizzato la ricerca in base al quale si invitano le autorità competenti a 'ripensare radicalmente il sistema scolastico italiano' - testimonia la scarsa capacità dei secondi di accompagnare i processi di riforma".

La ricerca ha affrontato più sfaccettature sul miglioramento della professione: oltre cinque docenti su dieci darebbero modo ai più meritevoli di concentrarsi sulla qualità del lavoro. Ciò permetterebbe, ha fatto rivelare il 66% del campione, l'introduzione della valutazione della carriera basata sul merito del singolo.

E per oltre il 67% degli insegnanti un indicatore importante su cui basare almeno parte del giudizio su docenti e istituti potrebbe essere rappresentato dal livello di apprendimento degli studenti. L'adozione di un meccanismo in grado di misurare l'apporto individuale dei singoli docenti diventa al tempo stesso il collegamento per l'introduzione di un sistema di differenziazione retributiva, per cui il 57% dei docenti è convinto della necessità.

La ricerca è andata a verificare come la prenderebbero i docenti se fosse il capo d'istituto scegliere, almeno in parte, quali supplenti o nuovi docenti assumere (bypassando le graduatorie): e un docente su quattro ha detto che non disdegnerebbe il reclutamento diretto. Tre sono gli interventi urgenti più auspicati dai docenti per il sistema scolastico italiano: riorganizzazione degli ordinamenti (il 30% degli insegnanti lo segnala come azione prioritaria), piena attuazione dell'autonomia scolastica (25%) e valutazione nazionale delle scuole (20%).

Interpellati specificatamente su come migliorare la loro professione, gli oltre 5mila docenti hanno invece indicato il riconoscimento del merito (citato dal 30,4%), l'aggiornamento continuo di metodologie e strumenti didattici (22,7%) - che è espressione di una seria formazione professionale durante tutta la carriera - e la valutazione dei risultati (15,2%) anche attraverso un sistema nazionale di verifica delle competenze degli studenti.

“Dal lavoro di ricerca - ha concluso Giorgio De Rita, amministratore delegato di Nomisma - emerge la figura di un docente che crede nel suo lavoro, nel suo ruolo, nella possibilità di giungere ad una reale riforma della scuola, di una professione che, in primo luogo, ancora scommette su sé stessa, ad esempio quando afferma che la riforma degli ordinamenti è prioritaria tra gli interventi più urgenti".