Il Rapporto 2006 della Commissione Europea su abbandono scolastico, studio delle lingue, formazione dei docenti: Italia "rimandata a settembre"

Ue, istruzione sotto accusa

"Scuole e atenei rimandati".

 Tullia Fabiani, la Repubblica del 7 giugno 2006

 

ROMA - Stop al caro libri. Dal ministero della Pubblica Istruzione arriva un provvedimento importante per le finanze di migliaia di famiglie italiane: l'anno prossimo nessun salasso per comprare i testi scolastici per i propri figli iscritti alle scuole medie. Prezzi bloccati anche per i testi delle elementari, mentre bisognerà attendere ancora una decisione analoga per i licei.

Se ci fosse una pagella i sistemi europei di istruzione avrebbero debiti formativi in varie materie: abbandono scolastico, studio delle lingue, formazione dei docenti. Quanto basta perché il raggiungimento degli obiettivi di Lisbona, fissati dai paesi dell'Ue per il 2010, risulti ancora lontano. A sottolineare le inadempienze è il rapporto annuale 2006 della Commissione europea che evidenzia come, nonostante i risultati positivi registrati in alcuni settori, i progressi realizzati nell'ambito dell'istruzione e della formazione siano ancora scarsi.

Una grande responsabilità dunque per i paesi dell'Unione e in particolare per l'Italia, che in quasi tutte le aree strategiche esaminate (dispersione scolastica, numero di giovani che hanno raggiunto almeno il diploma, competenze-chiave, partecipazione degli adulti a corsi di istruzione permanente, multilinguismo e fondi destinati all'istruzione) non è tra le nazioni con i risultati migliori.

I numeri. In base ai dati del 2005, sono circa 6 milioni (il 14, 9 per cento) i giovani tra i 18 e i 24 anni che hanno lasciato la scuola prematuramente. Mentre secondo l'obiettivo fissato a Lisbona - un 10 per cento al massimo di abbandoni - almeno due milioni di ragazzi dovrebbero riprendere a studiare. In questo caso a dare i risultati migliori sono tre paesi dell'Est: Polonia, Slovacchia e Repubblica Ceca, dove le percentuali di dispersione scolastica si aggirano intorno al 6 per cento. E sono anche quelli ad avere superato l'obiettivo dell'85 per cento di studenti che conclude positivamente gli studi superiori. Allarmante invece il fatto che quasi uno studente europeo su cinque a 15 anni non è in grado di leggere e capire quello un testo. Secondo il rapporto sono 200 mila i ragazzi che devono migliorare la loro capacità di lettura e solo in Finlandia, Irlanda e Paesi bassi, il problema riguarda meno del 12 per cento dei giovani.

Ma un altro aspetto carente nell'istruzione europea è quello delle lingue: nel 2003 la media delle lingue straniere che ogni studente imparava nella scuola superiore andava da 1,3 a 1,6. Mentre l'obiettivo è che ognuno impari almeno due lingue oltre la propria.
Un dato positivo si registra invece nell'ambito della formazione scientifica, su cui l'Ue punta molto.

Se la tendenza attuale sarà confermata infatti, circa un milione di studenti all'anno otterrà un diploma di indirizzo matematico o tecnologico, contro gli attuali 755. 000 mila. E se per ciò che riguarda il numero di diplomati le percentuali più alte si registrano in Irlanda (24,2 diplomati su 1000), Francia (22,2) e Regno Unito (21), per quel che riguarda l'incremento annuale medio (dal 2000 al 2003) il risultato dell'Italia è dei migliori (12,8 per cento), insieme a quello della Polonia (12) e della Slovacchia soprattutto (17,6).

Inoltre, Estonia, Cipro e Portogallo si distinguono per l'alta percentuale di donne diplomate in queste materie: più del 40 per cento. Tra gli obiettivi di Lisbona non c'è però solo l'istruzione dei giovani, ma anche un percorso continuo di formazione che coinvolga almeno il 12, 5 per cento degli adulti: cifra che per ora superano ampiamente Svezia (34,7), Regno Unito (29, 1) e Danimarca (27, 6), registrando i livelli migliori. A questo punto cosa dovrebbero fare i paesi europei per accelerare il passo?

Lo scenario futuro. "È necessario un investimento nel capitale umano - ha sottolineato il commissario all'istruzione, formazione, cultura Ján Figel' - e servono passi avanti più decisi". In gioco infatti è la competitività dell'Europa che "non potrà progredire senza un investimento vitale". Così nei prossimi anni, i vista del 2010, l'investimento di ciascun paese per ogni studente dovrà raddoppiare - con un incremento di 10mila euro all'anno - per raggiungere la quota di spesa degli Stati Uniti e superare quella del Giappone.

Secondo la Commissione europea resta poi molto da fare per incrementare gli investimenti del settore privato e sarà inoltre necessario formare almeno un milione di nuovi insegnanti per sostituire quelli che andranno in pensione nei prossimi anni. In Italia, ad esempio, si è calcolato che saranno più del 70 per cento gli insegnanti a lasciare la scuola. E lo stesso in Germania dove circa il 40 per cento dei docenti è ultra cinquantenne. Insomma Lisbona non è dietro l'angolo.