Il Ministro ha spinto per una più incisiva riduzione delle classi di concorso che vengono riaccorpate rispetto alla bozza del 2011, bozza che aveva già terminato il percorso dei pareri obbligatori (informativa alle OO.SS., parere del CNPI, parere delle Commissioni Parlamentari). Il Ministro confida che il percorso di approvazione del nuovo regolamento termini entro l'autunno del 2012. Si dubita fortemente della possibilità che tutto ciò possa accadere in tempi così ravvicinati. Si deve infatti ripercorrere tutto l'iter dei pareri obbligatori.

Il Ministro conta nella rapida approvazione per indire i nuovi bandi di concorso ordinario a cattedra che dovrebbero applicare, almeno parzialmente, le novità del regolamento.

Da 174 classi concorso si va ad un riordino con 82 classi di concorso per tutte le tabelle.

Sono previste specifiche classi di concorso per il sostegno (3 classi). Non appare ancora chiaro se queste vadano a superare l'attuale necessaria specializzazione incardinata ad una classe di concorso specifica all'insegnamento. La volontà politica sembra quella di creare vere e proprie classi chiuse specifiche per sostegno distinte per scuola del primo ciclo, scuola secondaria di primo grado e scuola secondaria di secondo grado. Ciò rappresenterebbe una innegabile rivoluzione rispetto all'esistente e le OO.SS. hanno fatto notare le loro perplessità in ordine alla preparazione e alle competenze disciplinari e ai problemi di organizzazione nella fase transitoria.

Le questioni di maggiore complessità investono la fase transitoria, in attesa che nel futuro le abilitazioni si configurino sui nuovi percorsi. Viene introdotto, anche per simulare di fatto una ulteriore riduzione delle classi di concorso, un sistema di sottocodici che parzialmente salvaguarda le posizioni sulle attuali classi di concorso per molti insegnamenti. La confluenza non avviene pertanto su tutti gli insegnamenti ma solo per una parte di insegnamenti contraddistinti da sottocodici.

Anche per il personale inserito nelle graduatorie ad esaurimento vale il meccanismo del sottocodice. Nulla vieta che il personale possa ampliare il proprio ambito di abilitazione per coprire tutti gli insegnamenti della classe.

Concorsi: si può partecipare ai concorsi pur essendo inserito in un sottocodice per ampliare l'ambito di abilitazione (di fatto il concorso diventerebbe a cattedra e di integrazione all'abilitazione). Si intende creare così maggiore mobilità per i docenti tra licei e istruzione tecnica e professionale. L'esempio può essere fatto nel caso delle classi accorpate di matematica e lettere.

Esistono ancora problemi circa alcune determinazioni operative per il settore artistico e musicale che abbisogna di uno specifico intervento Afam.

La riduzione delle classi di concorsi con l'applicazione delle sottoclassi comporta la cristallizzazione di alcune posizioni (vedi la situazione della ex A050 e A051) con conseguenti problemi di formazione degli organici in applicazione della riforma nella secondaria di secondo grado.

Si aprono problemi di non semplice soluzione circa la formazione futura delle cattedre pur essendoci all'art. 3 del Regolamento norme di garanzia per il mantenimento della titolarità degli insegnamenti vigenti.

Tali problemi risultano ancora più rilevanti per ciò che concerne la salvaguardia delle abilitazioni e delle idoneità per i docenti inseriti nelle Gae, fatto stante che i futuri concorsi dovranno essere banditi al 50% per gli inseriti nelle Gae con la possibilità di titoli di accesso non congruenti.

Appaiono ancora poco chiari gli effetti della creazione delle tre classi di concorso per il sostegno (saranno incardinate ad una abilitazione disciplinare?).