In arrivo le istruzioni
per il programma annuale 2013
Resoconto dell´incontro al Miur
dalla Gilda degli Insegnanti,
14.12.2012
Il giorno 13 dicembre 2012 si è svolto presso il Miur- Direzione
generale per la politica finanziaria e per il Bilancio tra i
rappresentanti del Ministero e delle Organizzazione sindacali del
comparto Scuola un apposito incontro durante il quale è stata
fornita informativa sulla annuale circolare contenente le istruzioni
per la predisposizione del Programma annuale per l´esercizio
finanziario 2013.
La risorsa finanziaria assegnata alle Scuole viene determinata
utilizzando i parametri di cui al decreto ministeriale DM 21/2007
per il periodo gennaio - agosto 2013 e sarà integrata
successivamente con le risorse del periodo settembre-dicembre 2013.
Le istruzioni contenute nella bozza della circolare rimarcano in
buona sostanza le indicazioni fornite per la predisposizione del
Programma annuale degli esercizi finanziari 2011 e 2012.
Verranno assegnate quindi come, per gli anni decorsi, le somme
necessarie al pagamento dei servizi di pulizia dalle Scuole in cui
tale servizio viene in parte assolto dagli ex LSU o attraverso i
c.d. appalti storici e/o per i servizi amministrativi dalle Scuole
in cui servizio presta servizio personale Co.Co.Co.
Alcuna somma verrà assegnata alle Scuole per il pagamento delle
visite fiscali in quanto, ai sensi dell´art.14 del decreto legge
95/2012, sarà il Miur a provvedere direttamente al rimborso
forfettario alle Regioni delle spese sostenute per gli accertamenti
medico-legali a favore del personale scolastico ed educativo e per
la Mensa gratuita in quanto il Miur provvederà ai sensi dell´art.7,
comma 41 del decreto legge 95/2012 all´assegnazione diretta a favore
degli Enti locali.
Nel corso dell´anno finanziario, con comunicazioni successive,
potranno essere disposte ulteriori assegnazioni sia a titolo di
integrazione delle risorse già assegnate e sia per l´ampliamento
dell´offerta formativa in attuazione della legge 440/1997 e per
l´alternanza scuola lavoro di cui al comma 601 della legge
finanziaria 296/2006. Ulteriori risorse potranno essere assegnate
per i PON e per i corsi di recupero in aggiunta al FIS.
Le novità di quest´anno riguardano:
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Le supplenze temporanee
che, come è noto, per effetto dell´art.7, comma 38 del
decreto legge 95/2012, dal 2013 non saranno più pagate dalle
Scuole ma dal servizio NoiPA (già SPT) del MEF con il sistema
del Cedolino unico, per cui con la nota di predisposizione del
Bilancio saranno comunicate alle Scuole le somme da destinare
alle supplenze però le stesse non dovranno essere oggetto di
accertamento nel Programma annuale. Nella nota vengono fornite
al riguardo alcune istruzioni per le segreterie scolastiche che
dal 1° gennaio 2013 dovranno compiere una serie di adempimenti
per consentire al servizio NoiPA di pagare i supplenti che hanno
prestato servizio presso la Scuola. |
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L´assegnazione dei Fondi per gli
Istituti contrattuali non viene, al momento
quantificata, in attesa del perfezionamento della sequenza
contrattuale sottoscritta il 12 c.m. presso l´ARAN per il
recupero degli scatti maturati dal personale scolastico
nell´anno 2011 dal momento che detto recupero richiede l´impiego
di risorse finanziarie costituite in quota parte anche della
dotazione per il Miglioramento dell´Offerta Formativa (MOF) che
comprende il Fondo delle Istituzioni scolastiche e le somme per
gli incarichi specifici, le funzioni strumentali, le ore
eccedenti per i progetti di avviamento alla pratica sportiva, le
ore eccedenti per la sostituzione dei colleghi assenti, le
misure incentivanti per progetti relativi alle are a rischio.
L´assegnazione di dette risorse sarà pertanto effettuata
successivamente. |
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La nota sul Bilancio affronta anche la questione delle
Funzioni superiori
che saranno pagate dal servizio NoiPA come previsto dalla
Ragioneria Generale dello Stato (RGS) nella nota 104476 del
7/12/2012 inviata agli uffici periferici. Si tratta dei compensi
spettanti ai docenti e assistenti amministrativi a cui sono
stati affidati incarichi superiodi su posti vacanti. Questo
consentirà anche il pagamento degli incarichi relativi all´a.s.
2011/2012 ancora non pagati e ovviamente quelli conferiti per l´a.s.
2012/2013.
Nella circolare viene precisato per quanto riguarda i docenti
collaboratori dei DS che la delega non costituisce affidamento
di mansioni superiori o di funzioni vicarie e che gli incarichi
affidati potranno essere remunerati esclusivamente quali
compensi accessori nell´ambito dei fondi destinati alla
contrattazione di sede.
L´indicazione non può essere condivisa dal momento che il
pagamento delle funzioni svolte, che riguardano principalmente
adempimenti di carattere amministrativo, viene fatto gravare su
fondi che sono assegnati alle scuole per finalità diverse.
Irrisolta rimane anche la questione del pagamento dell´
Indennità delle Funzioni superiori spettante agli assistenti
amministrativi che sostituiscono il proprio DSGA assente
temporaneamente, nella circolare non vi è alcun riferimento su
chi deve pagare il citato compenso. Le OO.SS. hanno chiesto che
detti incarichi vengano retribuiti dal servizo NoiPA del MEF,
l´amministrazione si è impegnata a rappresentare la questione ai
competenti Uffici del tesoro. |
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Risorse aggiuntive alle scuole in
difficoltà.
Al termine dell´incontro il dott. Marco Felisetti, Direttore
Generale per la politica Finanziaria e per il Bilancio, ha
comunicato che a breve le Scuole in difficoltà riceveranno
risorse aggiuntive necessarie a garantire gli equilibri dei
relativi bilanci.
Dette risorse saranno quantificate sulla base delle risorse
complessivamente disponibili ed assegnate alle Scuole sulla base
dei dati comunicati con i flussi di Bilancio mensili.
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Durante l´incontro le Organizzazioni sindacali hanno suggerito
alcune modiche per chiarire meglio alcune questioni affrontate ad
evitare difficoltà interpretative da parte delle segreterie
scolastiche ed hanno sollecitato l´assegnazione delle risorse per i
fondi contrattuali per consentire alle scuole di poter definire le
contrattazioni di Istituto propedeutiche alla programmazione delle
attività.