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Finanziamenti alle scuole. Per la erogazione utilizzati i parametri dell'Intesa di maggio 2011 dalla Gilda degli Insegnanti, 21.10.2011 Il giorno 20 ottobre 2011 presso il Miur si è svolto un incontro tra la parte pubblica e le organizzazioni sindacali rappresentative del comparto scuola sulle problematiche relative a determinazione delle risorse del MOF 2011/2012 e programma annuale 2012. L´amministrazione ha informato le OO.SS. che in data 14 ottobre 2011 è stata inviata a tutte le scuole una comunicazione relativa all´assegnazione delle risorse del MOF per l´anno scolastico 2011/2012. Con la stessa nota sono state fornite anche le informazioni relative alle attività complementari di educazione fisica (art.87) ed ai progetti per le aree a rischio (art.9). La somma assegnata finanzia gli istituti contrattuali di cui all´art. 88 del CCNL del 29/11/2007, le funzioni strumentali (art.33), gli incarichi specifici per il personale ata (art.62), le ore eccedenti per la sostituzione dei colleghi assenti (art.30).
La somma assegnata è stata determinata sulla base dei parametri
previsti dall´ Intesa sottoscritta in data 31 maggio 2011, per cui
ogni istituzione scolastica è nelle condizioni di poter
analiticamente ripartire la somma tra i diversi istituti
contrattuali. Le scuole di secondo grado avranno una integrazione
del FIS in relazione al numero dei docenti di sostegno in organico
di fatto. Per quanto riguarda le risorse da destinare al finanziamento delle attività complementari di educazione fisica, la nota chiarisce che per ottenere l´assegnazione delle risorse spettanti, che per l´a.s. 2011/2012 saranno calcolate in base alle classi funzionanti, le scuole devono aver presentato entro il 20 ottobre agli USR competenti il relativo progetto. I rappresentanti dell´amministrazione hanno portato a conoscenza che è in corso il monitoraggio per quantificare le eventuali economie dell´anno scolastico 2010/2011 e che il dato sarà disponibile entro il corrente mese. Nulla risulta innovato per quanto riguarda il pagamento dei compensi che avverrà con il sistema del cedolino unico ad eccezione dei compensi per finanziare i progetti delle aree a rischio; tali ultimi finanziamenti saranno successivamente comunicati alle scuole e quantificati sulla base dei relativi progetti che verranno approvati dagli USR. A giorni sarà inviata alle scuole anche la circolare per la predisposizione del programma annuale per l´anno 2012 con l´indicazione delle altre risorse spettanti alle scuole per supplenze brevi, per il funzionamento e per le spese di pulizia. Le organizzazioni sindacali hanno riproposto la questione del pagamento delle visite fiscali, delle indennità per funzioni superiori spettanti ai sostituti del dirigente scolastico e del dsga e della riscossione delle somme inserite nei bilanci delle scuole come residui attivi per finanziamenti relativi ad anni decorsi non disposti dal Miur relativamente a spese sostenute (indennità esami stato, supplenze temporanee, ore eccedenti etc.). Per quanto riguarda la spesa per le visite fiscali l´amministrazione ha chiarito che dovrà trovare copertura con il finanziamento delle spese di funzionamento erogato ad ogni scuola, però vi è la concreta possibilità di effettuare nel corso dell´anno appositi finanziamenti integrativi al momento non quantificabili. Relativamente alle risorse per il pagamento delle indennità funzioni superiori spettanti ai sostituti dei dirigenti scolastici e dei dsga non sono arrivate risposte rassicuranti, i rappresentanti dell´amministrazione continuano a sostenere che bisogna distinguere la spesa per i sostituti dei dirigenti da quella per i sostituti dei dsga, mentre per i primi l´onere per il pagamento delle funzioni superiori non può in alcuna maniera gravare sui fondi del comparto scuola, per i sostituti dei dsga invece rimane l´impegno di trovare una soluzione con il MEF con il quale sono in corso contatti. Naturalmente la questione non si pone per i sostituti su posti vacanti per i quali gli uffici provinciali del tesoro pagheranno stipendio e differenziale per la funzione superiore svolta. Rimane ancora insoluta la questione pagamento funzioni superiori in sostituzione di titolari temporaneamente assenti. Per quanto riguarda in particolare i sostituti dei dirigenti scolastici l´amministrazione esprime dubbi sulla possibilità che il dirigente scolastico possa affidare le sue funzioni ad un suo collaboratore, sicuramente non può farlo per il periodo durante il quale è assente perché in ferie. Naturalmente sulla questione vi saranno ulteriori approfondimenti di cui daremo puntualmente conto. Sulla questione riscossione residui attivi è stato ribadito dall´amministrazione che potranno riscuotere i residui solamente quelle scuole che ne hanno esigenza per poter pagare residui passivi per cui trattandosi di circostanza ricavabile dai bilanci l´amministrazione valuterà quando ne ricorrono le condizioni; quando non ricorrono le citate condizioni non saranno erogati ulteriori finanziamenti.
La nostra delegazione sindacale ha fatto notare che un simile modo
di fare non convince ed è illogico ed ingiusto in quanto penalizza
tutte quelle scuole che hanno con fondi propri anticipato somme per
conto del Ministero per pagare i compensi per esami Stato, le spese
per supplenze e per le ore eccedenti.
I rappresentanti del Miur hanno anche informato su alcune nuove
procedure di erogazioni di risorse come ad esempio il finanziamento
per il patentino e per l´alternanza scuola lavoro che saranno
effettuate direttamente alle scuole e non, come avvenuto fino ad
oggi, per il tramite di altri uffici.
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