• la GILDA – che non ha condiviso l’istituto dell’R.S.U. fin dalla sua nascita – vedeva nell’istituto l’affermarsi dell’ipotesi aziendalista

• la GILDA ha partecipato alle elezioni RSU per salvaguardare la sua maggiore rappresentatività a livello nazionale

• la GILDA ha ottenuto un risultato notevole alle elezioni RSU che insieme al numero degli iscritti per delega  ha assicurato la maggior rappresentatività e la possibilità di partecipare alla trattativa nazionale.

• Le regole dei sindacati firmatari dei contratti hanno escluso la GILDA,  non firmataria dell’ultimo contratto,  da ogni trattativa provinciale e regionale. Nei singoli Istituti la GILDA ha potuto partecipare alla trattativa d’Istituto con i membri RSU eletti ma non come sindacato esterno.

• difficoltà nelle trattative con i dirigenti che spesso oscillano tra incapacità e autoritarismo

• difficoltà nello stabilire il ruolo degli organi collegiali in rapporto alla presenza delle RSU

• difficoltà di gestione delle cifre del fondo d’istituto per la complicazione normativa e per i ritardi negli effettivi

• stanziamenti

• difficoltà con le altre componenti RSU e sindacato esterno

• difficoltà con i colleghi  che credono che le RSU possano risolvere tutti i problemi

Queste difficoltà hanno portato a:

• pochissimi casi di Istituti dove si sono raggiunte intese  di un qualche rilievo migliorativo nella vita scolastica

• intese raggiunte solo per un malinteso senso del dovere per arrivare ad un accordo per distribuire i fondi

• mancanza di intese di ogni tipo per impossibilità di rapporti con la dirigenza

• casi di dimissioni di colleghi RSU

Nella trattativa per il contratto nazionale la GILDA chiede:
 
 

Ma nella trattativa nazionale i confederali premono per un aumento delle competenze alle RSU e per un aumento della dotazione del Fondo dell’Istituzione Scolastica; lo stesso SNALS non esprime un netto rifiuto all’aumento del Fondo.
 

Qualche considerazione per il futuro:

L’ipotesi di una eliminazione dell’Istituto RSU può diventare difficile.

Il calcolo della rappresentatività potrebbe restare così come stabilito dall’art. 47 bis del D.lgs. 29/93.

La riforma degli organi collegiali  può anche portare verso un rafforzamento dei poteri del dirigente scolastico già abbastanza ampi.

Questo non significa che la GILDA deve cambiare i suoi presupposti, ma può essere necessario:

• condurre una stringente battaglia contrattuale per limitare la prepotenza confederale

• limitare il Fondo e renderlo più chiaro nella sua gestione per le stesse regole nazionali

• definire con chiarezza il fondo per gli ATA e il fondo per i docenti a livello nazionale

• definire una RSU per il personale ATA ed una RSU per il personale docente

• organizzare la presenza della GILDA nelle scuole attraverso gli iscritti elevando il dibattito complessivo su tutti i problemi culturali e didattici.

• aumentare la circolazione delle informazioni e l’assistenza ai colleghi che si occupano delle RSU

Francesco Zaffuto, Gilda di Milano