Gli esami di licenza media.
La recente Circolare n. 32 del Ministero della Pubblica Istruzione definisce le norme per lo svolgimento degli esami di licenza media degli alunni con disabilità, estendendo tra l'altro anche alla quarta prova il diritto - già consolidato per le precedenti - di prove differenziate che abbiano comunque pari valore ai fini della valutazione dell'alunno.
a cura di Salvatore Nocera* da Superando del 16.4.2008
La Circolare n. 32 del Ministero della Pubblica Istruzione (14 marzo 2008), definisce, al paragrafo 5, lettera b), le norme per lo svolgimento degli esami di licenza media per gli alunni con disabilità.
Nel documento viene sostanzialmente ribadito l'obbligo per le commissioni di valutare i progressi rispetto ai livelli iniziali degli apprendimenti, sulla base del PEI (Piano Educativo Individualizzato) e del conseguente Piano degli Studi Personalizzato, che vanno impostati tenendo conto delle effettive capacità e potenzialità dei singoli alunni con disabilità.
Viene poi esteso anche alla quarta prova il
diritto - già consolidato per le precedenti - di prove differenziate
che abbiano comunque «valore equipollente ai fini della valutazione
dell'alunno».
In generale, la Circolare richiama espressamente le disposizioni dell'articolo 16 (commi 1, 2 e 3) della Legge 104/92 (articolo 318 Decreto Legislativo 297/94, il Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di istruzione e Ordinanza Ministeriale n. 90/01, articolo 11, commi 11 e 12). Vengono quindi ribaditi:
- il diritto all'uso dI tempi più lunghi per lo svolgimento delle prove;
- la trascrizione in braille dei testi delle prove per gli alunni minorati della vista;
- il divieto di menzione sul Diploma circa l'uso delle prove differenziate;
- il diritto dell'insegnante per le attività di sostegno ad essere membro a pieno titolo della commissione d'esame;
- il diritto dell'alunno che non consegue la licenza ad ottenere un attestato con la certificazione dei crediti formativi realizzati, che è titolo valido per l'iscrizione alla scuola superiore ai soli fini del conseguimento di un attestato finale.
Successivamente alla Circolare, la Direttiva
Ministeriale
n. 16/08, rivolta all'INVALSI
(Istituto Nazionale per la Valutazione del Sistema Educativo di
Istruzione e di Formazione), per la predisposizione della nuova
quarta prova nazionale, in riferimento agli obiettivi generali e
specifici dell'apprendimento in italiano e matematica, stabilisce
che: «Nella predisposizione delle attività in questione, l’INVALSI
avrà cura di considerare in particolare: [...] l’opportunità di
consentire, in base alla normativa vigente, l’adattabilità della
prova da somministrare agli studenti diversamente abili».
Osservazioni
Per quanto riguarda la Circolare n. 32,
innanzitutto va detto che essa nulla scrive rispetto alla
possibilità di assistenza durante le prove d'esame da parte dello
stesso insegnante per le attività di sostegno o dell'assistente per
l'autonomia e la comunicazione, ove ritenuto opportuno.
Si tratta certamente di un'omissione colmabile con l'applicazione
per analogia dell'disposto dell'articolo 17, comma 1 dell'Ordinanza
Ministeriale
n. 30/08 [a quest'ultima il nostro sito ha dedicato il testo
disponibile cliccando
qui, N.d.R.], riguardante gli esami di stato conclusivi degli
studi che recita: «per il loro svolgimento [prove d'esame] [la
Commissione] si avvale, se necessario, dei medesimi operatori che
hanno seguito l'alunno durante l'anno scolastico».
Infatti, se il Ministero ha previsto tale possibilità per l'esame finale di stato, a maggior ragione deve intendersi consentita tale possibilità anche per un esame di stato intermedio.
I presidenti di Commissione dovranno dunque
tenere ben presente tale aspetto, onde evitare discussioni in sede
di esame che turberebbero l'alunno con disabilità e potrebbero
portare ad un contenzioso giurisdizionale, con il rischio di dover
ripetere la prova con tutte le spese a carico dei presidenti stessi.
Va infine ricordato che la mancata ammissione agli esami di un
alunno con disabilità, qualora non sia stata preordinata a una
ripetenza, impedisce all'alunno stesso di poter proseguire gli studi
nelle scuole secondarie di secondo grado, dal momento che solo la
Commissione può rilasciare l'attestato che consente una regolare
iscrizione alle scuole superiori ai fini del conseguimento di un
altro attestato (e non del Diploma), con la certificazione dei
crediti formativi maturati.
Si rende pertanto necessario ammettere comunque gli alunni
all'esame, per dar modo alla Commissione di rilasciare tale
attestato.
Salvatore Nocera
Vicepresidente nazionale della FISH (Federazione Italiana per il
Superamento dell'Handicap).
